Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o zgromadzeniach (druk sejmowy nr 1044)

Pobierz tekst ustawy

Ustawa została przyjęta przez Sejm 2 grudnia br. 7 grudnia Senat przyjął ją z dwoma poprawkami. Ustawa została skierowana przez Prezydenta do Trybunału Konsytucyjnego z wnioskiem o ocenę jej zgodności z Konstytucją. 16 marca 2017 r. Trybunał Konstytucyjny uznał projekt za zgodny z Konstytucją.

Projekt ustawy został zgłoszony przez posłów partii Prawo i Sprawiedliwość. Wprowadza możliwość zarejestrowania u wojewody zgromadzenia na 3 lata, rezerwując określone miejsce i czas.  W tym czasie nie mogłyby być organizowane inne zgromadzenia.

Decyzję o rejestracji zgromadzeń cyklicznych będzie podejmował wojewoda. We wniosku o rejestrację zgromadzenia cyklicznego powinno się uzasadnić, że „ma ono na celu w szczególności uczczenie doniosłych i istotnych dla historii Rzeczypospolitej Polskiej wydarzeń”.

  • Stanowisko
    Stanowisko organizacji społecznych po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 16 marca 2017 r. ws. Ustawy o zgromadzeniach
    Znowelizowane przepisy ustawy o zgromadzeniach są nadmiernym i niczym nieuzasadnionym ograniczeniem podstawowych wolności obywateli, jakim jest wolność organizowania publicznych zgromadzeń.

    Sprzeciwiamy się oddaniu władzy państwowej prawa do podejmowania arbitralnej i nie podlegającej odwołaniu decyzji o ograniczaniu tej wolność poprzez uprzywilejowanie zgromadzeń cyklicznych cieszących się poparciem władz państwowych.

    Pełen tekst stanowiska poniżej.
  • Stanowisko
    Komentarz Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka do wyroku Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ustawy prawo o zgromadzeniach
    Naszym zdaniem, nowelizacja ustawy godzi w istotę wolności pokojowych zgromadzeń. Ustawa tworzy hierarchię zgromadzeń, na czele której stawia zgromadzenia cykliczne, które będą stanowiły ograniczenie innych nie-cyklicznych zgromadzeń.

    Pełen tekst stanowiska poniżej.
  • Wniosek
    Wniosek Prezydenta do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności ustawy z Konstytucją
  • Stanowisko
    Uchwała Rady Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego
    Uznajemy za szczególnie groźne naruszanie wolności obywatelskich poprzez ograniczanie prawa do zgromadzeń publicznych (ustawa w toku prac parlamentarnych), pozbawienie mediów publicznych pluralistycznego charakteru oraz rozszerzenie ingerencji w życie prywatne obywateli w drodze nowelizacji ustawy o policji.

    Pełen tekst uchwały poniżej.
  • Apel
    Apel 194 organizacji pozarządowych do Prezydenta o niepodpisywanie nowelizacji ustawy prawo o zgromadzeniach
    Ustawa wprowadza pierwszeństwo zgromadzeń cyklicznych, a ich przeprowadzenie będzie uzależnione od zgody wojewody, będącego przedstawicielem Rady Ministrów w terenie. Stanowi to zaprzeczenie obywatelskiego charakteru konstytucyjnej wolności zgromadzeń i może stanowić narzędzie służące do nadużycia władzy przez władzę publiczną.

    Pełen tekst apelu poniżej.
  • Apel
    List przewodni do apelu organizacji pozarządowych do Prezydenta o niepodpisywanie nowelizacji ustawy prawo o zgromadzeniach
    Pokładamy nadzieję, że jako strażnik Konstytucji i osoba zdecydowanie sprzeciwiająca się ograniczeniom wolności zgromadzeń podczas prób nowelizacji ustawy w Sejmie w latach 2012 i 2014 nie podpisze Pan znowelizowanej ustawy, stając niezmiennie na gruncie ochrony zagwarantowanych Konstytucją RP podstawowych praw obywatelskich.

    Pełen tekst listu poniżej,
  • Stanowisko
    Stanowisko Okręgowej Rady Adwokackiej
    Nowelizacja wprowadza zmiany, które budzą poważne wątpliwości do do ich zgodności z Konstytucją. W szczególności nowelizacja ingeruje w istotę wolności zgromadzeń - kluczowej wolności w państwie demokratycznym.

    W uzasadnieniu nowelizacji brakuje argumentów usprawiedliwiających wprowadzanie tak istotnych ograniczeń wolności konstytucyjnych.

    Pełen tekst opinii poniżej.
  • Stanowisko
    Stanowisko Porozumienia samorządów zawodowych i stowarzyszeń prawniczych nr 26/2016
    Porozumienie wyraża zdecydowanie negatywną opinię o uchwalonej przez Sejm RP ustawie z dnia 2 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo o zgromadzeniach ze względu na wyraźną możliwość naruszenia przez nią konstytucyjnej wolności zgromadzeń oraz nierówne traktowanie organizatorów zgromadzeń.

    Pełen tekst stanowiska poniżej.
  • Stanowisko
    Oświadczenie prasowe Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie
    Dyrektor Biura ds. Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka (ODIHR) przy OBWE, Michael Georg Link oraz Komisarz ds. Praw Człowieka Rady Europy, Nils Muižnieks wezwali władze w Polsce do zapewnienia dłuższego czasu na konsultacje z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego i innymi środowiskami, na które wpłyną nowe przepisy.
  • Opinia
    Opinia Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka
    „Gwarantowanie sobie przez władzę publiczną pierwszeństwa w organizowaniu w danym miejscu i czasie zgromadzeń zaprzecza obywatelskiemu prawu do kontrmanifestacji i swobodnemu wyrażaniu poglądów” – ocenia Danuta Przywara, prezes HFPC.

    Tekst opinii poniżej.
  • Opinia
    Opinia Rzecznika Praw Obywalskich
    Projekt nie powinien zostać uchwalony, ponieważ proponowane w nim rozwiązania są niezgodne z Konstytucją i międzynarodowym standardem wyznaczającym zakres wolności zgromadzeń.

    Pełen tekst opinii poniżej.
  • Opinia
    Opinia Sądu Najwyższego
    Wojewoda będzie autorytatywnie i arbitralnie decydował o tym, czy dopuścić zorganizowanie innego, niepublicznego zgromadzenia. Władza publiczna będzie miała monopol na odbycie zgromadzenia w określonym miejscu i czasie.

    Naruszenie wolności zagwarantowanej konstytucyjnie i międzynarodowo w omawianym zakresie jest szczególnie jaskrawe w stosunku do tzw. zgromadzeń spontanicznych, stanowiących reakcję opinii publicznej na bieżące wydarzenia.

    Pełen tekst opinii poniżej.
  • Apel
    Apel organizacji pozarządowych do Senatorów o zatrzymanie dalszych prac nad ustawą prawo o zgromadzeniach i odrzucenie jej w całości.
    Stanowczo sprzeciwiamy się instrumentalnemu ograniczaniu naszych praw i wolności na potrzeby władzy politycznej.

    Pełen tekst apelu poniżej.
  • Stanowisko
    Stanowisko Komitetu Helsińskiego w Polsce
    W okresach między wyborami powszechnymi wolności polityczne takie jak wolność słowa, stowarzyszeń i pokojowych zgromadzeń stanowią ostatnie narzędzie wyrażania krytyki działań władzy przez społeczeństwo.

    Obecna nowelizacja ustawy Prawo o zgromadzeniach godzi w istotę wolności pokojowych zgromadzeń. Tworzy bowiem hierarchię, na czele której stawia zgromadzenia organizowane przez organy władzy publicznej.

    Pełen tekst stanowiska poniżej.